高效直管熒光燈和節(jié)能燈是我國(guó)日常照明用量最大的光源，目前我國(guó)直形熒光燈管產(chǎn)量和使用量居世界首位。2010年，我國(guó)共生產(chǎn)節(jié)能燈42.6億支，約占全球總產(chǎn)量的80%。熒光燈的生產(chǎn)是一個(gè)高污染、高能耗的過(guò)程，同時(shí)熒光燈還利用汞作為活性激活成分，不同類型的熒光燈都含有數(shù)量不等的汞蒸氣或固態(tài)汞化合物，如果對(duì)廢棄的熒光燈不加以合適的處理，將會(huì)對(duì)人體健康造成極大的危害。研究顯示，節(jié)能燈含六種有害物質(zhì)，每只節(jié)能燈含汞量平均為0.5毫克/支，這樣一年中國(guó)節(jié)能燈生產(chǎn)耗費(fèi)的汞在20噸左右。而1克汞滲入地下后會(huì)污染約360噸水及周?chē)寥馈?/span>

隨著廢棄熒光燈的日益增加，回收處理及利用的要求也越來(lái)越高。廢棄熒光燈的資源化，無(wú)害化處理已經(jīng)成為了當(dāng)前亟待解決的課題。由于種種原因，我國(guó)對(duì)廢棄熒光燈汞污染問(wèn)題以及資源再利用問(wèn)題關(guān)注較少，治理工作起步較晚。目前尚無(wú)針對(duì)廢棄熒光燈這一巨大污染源的完善回收措施和處理技術(shù)，這些污染物往往會(huì)進(jìn)入土壤、空氣和河流中，造成嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。

2013年1月19日，在聯(lián)合國(guó)框架下，140多個(gè)國(guó)家經(jīng)過(guò)4年多談判，終于達(dá)成全球第一部限制汞排放的國(guó)際公約——《國(guó)際防治汞污染公約》，將在全球范圍內(nèi)監(jiān)控和限制含汞產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易，以減少汞污染對(duì)環(huán)境的破壞和對(duì)人類健康的影響。各方同意，在2020年之前，逐漸減少含汞產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易，包括含汞電池、開(kāi)關(guān)、節(jié)能燈等。我國(guó)環(huán)保部正在籌劃制定加強(qiáng)添汞產(chǎn)品及相關(guān)行業(yè)汞污染防治工作的政策，擬禁止批復(fù)使用液態(tài)汞和手動(dòng)注汞的熒光燈生產(chǎn)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。

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